Вирусная регионализация, или Наместники начинают свою игру?

Фото: КПП на въезде в Карелию

Одним из неожиданных политических последствий пандемии в РФ стало то, что рейтинги губернаторов обогнали президентский. Это зафиксировали и опросы «Левада-центра», и исследования независимых социологов.

Ситуация  беспрецедентна за всю «путинскую эпоху» с начала нулевых годов, когда губернаторы фактически перестали быть самостоятельными политиками, но стали назначаться из Кремля. Даже формальное «возвращение» их выборности в 2012 году ничего не изменило, поскольку губернаторами в подавляющем большинстве случаев становились предварительно назначенные Путиным «временно исполняющие обязанности».

Однако «черный лебедь» коронавируса внезапно надломил эту «вертикаль». Самоизолировавшийся в подмосковном бункере Путин переложил ответственность за борьбу с пандемией на губернаторов. И тем вдруг пришлось принимать самостоятельные решения без указов из Москвы, к которым они привыкли.

Впрочем, привычный для России московский централизм никуда не делся, но лишь сместился на уровень региональных властей. Многие губернаторы принялись копировать действия московского мэра Сергея Собянина. При этом жесткость ограничительных мер на Северо-Западе порой превосходит московскую. Глава Карелии Артур Парфенчиков даже остановил весь общественный транспорт – как городской, так и междугородний.

Более того – несмотря на заявление Путина о недопустимости закрытия границ между регионами, тот же Парфенчиков еще в апреле выставил на границах Карелии КПП, которые ограничивают въезд в республику. Тем самым он словно бы внял петиции жителей Карелии, которые требовали остановить приток московских и петербургских туристов, которые «привозят вирус». Конечно, он сам не делает антимосковских заявлений, но парадокс состоит в том, что его желание превзойти московского мэра по всевозможным запретам фактически оказывается направлено и против гостей из столицы.

Парфенчиков явно выходит за рамки отведенных ему полномочий, что уже вызывает протесты карельской общественности, обратившейся в суд с иском о том, что губернаторские распоряжения нарушают конституционные права граждан. И в этом состоит еще один парадокс текущей ситуации – жесткий режим «самоизоляции» установлен практически повсюду, но законодательно не обоснован ничем, режим ЧС официально не введен ни в одном регионе.

Возможно, это связано с известным правовым хаосом, который Кремль устроил в начале года, анонсировав поправки в Конституцию. И хотя всенародное голосование по ним пока не состоялось, вероятно, многие губернаторы стали считать «прежние» конституционные нормы уже не столь важными для себя. И пытаются вести «свою игру», не желая терять свалившийся на них объем полномочий.

В этом контексте интересно другое значимое событие для Северо-Запада – подписанный в мае меморандум о грядущем объединении Архангельской области и Ненецкого автономного округа. Показательно, что публике эта инициатива преподносится именно как «местная», а не кремлевская, как это было в 2005 году при объединении Пермской области и Коми-Пермяцкого автономного округа в Пермский край. Хотя этот проект продвигают недавно назначенные Кремлем наместники – Александр Цыбульский в Архангельске и Юрий Бездудный в НАО.

Местная общественность, особенно в НАО, отнеслась к этой идее протестно. Граждане справедливо указывают, что такого рода проекты не должны осуществляться «временно исполняющими обязанности», которых никто не избирал. Возможно, у Кремля есть свои «геополитические» планы на эти арктические территории, поэтому он хочет их объединить для удобства управления. Но очевидно также и то, что кремлевские назначенцы хотят создать себе имидж «самостоятельных» политиков, которые будто бы сами продвигают это объединение.

И действительно, новые «врио» уже не хотят выглядеть простыми проводниками кремлевских инициатив, как было принято прежде, когда они этим даже гордились. У них вдруг прорезывается собственная политическая позиция, казалось бы, давно забытая среди губернаторов. Например, врио главы Коми Владимир Уйба выступил против возможного объединения республики с Архангельской областью и НАО – такой проект в мае также выдвигался.  «Инициативы должны исходить снизу», – заявил он, и эти слова прозвучали очень непривычно для кремлевского наместника.

Словом, статус губернаторов с начала текущего года заметно вырос. Сумеют ли они его удержать? Это очень непростая задача, потому что потребует от них небывалого за последние 20 лет выбора. Если они будут работать лишь на рост своих баллов в KPI (утвержденный администрацией президента губернаторский рейтинг) – они, конечно, выиграют с точки зрения Кремля, но проиграют в глазах местного населения. А если кто-то из них предпочтет налаживать контакты с региональным гражданским сообществом – этот почти невероятный вариант может стать началом новой политической эпохи. Впрочем, в начале этого года многое казалось невероятным…

Оригинал – Север.Реалии

Подписывайтесь на Телеграм-канал Регион.Эксперт

Другие статьи автора:

• Не надо готовиться к прошедшей войне
• «Конец России» и новое призвание варягов?
• Путин открыл ящик Пандоры
• Нужно ли сегодня придумывать «флаг новой России»?
• Регионы как «пушечное мясо» для кремлевской войны
• Как Толстой и Цой устроили Бучу
• Против войны, которой «нет». Обзор антивоенных акций в регионах
• «Четыре фронта войны»: взгляд из Балтии
• Несостоявшаяся федерация
• Вспомнить о собственной стране!
• Инверсия фашизма
• Левиафан приглашает в Арктику
• Федерация наизнанку
• Парадокс коммунистов Коми, или о неизбежности региональных партий в России
• Почему «расширения» ОДКБ никто не боится?
• Как Москва и Пекин колонизируют Дальний Восток
• Орда и Республика
• Регионализм и религии
• Паранойя «подлётного времени»
• Итоги 2021: маятник федерации в точке ее отмены
• Беловежская империя
• Когда в России начнется «энергетический переход»?
• Форум свободной империи?
• Местное самоуправление сегодня нельзя «развивать». Сначала его нужно возродить
• Восстание подданных
• «Открестить» от Европы?
• Москва превращает Сибирь в ядерную свалку
• Превратится ли Эстония в Венгрию?
• Нобелевская премия мира: «компромисс» с диктатурой ведет к поражению
• Кто такие «офшорные патриоты» и почему они воюют против «иноагентов»
• Насколько новы «Новые люди»?
• Новые сибирские города: по приказу власти или в интересах жителей?
• Безумное голосование, или выборы на другой планете
• Кремль хакнул выборы
• Эстоноземельцы будут выбирать депутатов от Кубани и Поволжья
• От Балтики до Тихого океана
• Регионы как клоны
• Не захотели как в Париже
• Потёмкинские каналы, или о «европейскости»
• Как Кремль использует победу Талибана в своих интересах?
• Россия: 30-летие победы путча?
• Договорный союз или ремейк империи? Сеанс альтернативной истории
• Чего хотят ингерманландские регионалисты?
• «Неединая Россия»: как решать проблему транспортной связности регионов?
• Путин завис в империи
• Опасна ли для Сибири «вестернизация»?
• Расконсервация через регионализацию?
• Великий, могучий, но везде одинаковый?
• Валерия Новодворская: Ни безумия, ни благоразумия
• «Видимо, на Северо-Западе люди свободнее…»
• Федерация для всех или ни для кого
• Почему на Евро-2020 нет сборной Сибири?
• День несостоявшейся страны
• Можно ли «отождествлять» кислоту и щёлочь?
• Контуры будущего договора
• Несостоявшаяся федерация
• Возможен ли сибирский «Илон Маск»?
• День двух посланий
• Идет война ментальная…
• Космос становится ближе. Для всех, кроме родины первого космонавта
• Россия в имперском водовороте
• Разрыв де-юре и де-факто
• Загнать всех в супер-гетто!
• Возможно ли «сотрудничать» с убийцей?
• Как президент СССР сорвал утопию Василия Аксёнова
• Изменил планету, но проиграл в России
• Приграничные особенности эпохи пандемии
• Российским протестам нужна новая символика
• «Патриотическое самозаключение» Алексея Навального
• Путин в Давосе: многообразие для мира, но не для своей страны
• Почему в Кремле боятся президента Байдена?
• Не только Навальный
• В России премьеры так не уходят!
• Федерация или сохранение метрополии?
• Император кривых зеркал
• Эстонское казачество восстало
• Белорусско-хабаровская параллель?
• Диссиденты среди диссидентов
• Федерация победила
• Либо республики – все, либо не будет ни одной
• В составе империи Карелия остаётся ГУЛАГом
• Океан имперских фантазий
• Отчуждение или возвращение?
• Люди больше не согласны жить в колонии
• Хабаровск: обнуление империи?
• Почему централистская оппозиция не понимает федерализм?
• Как пандемия сломала вертикаль
• «Здесь вам не Москва»
• Московский цифровой концлагерь
• «Обнуление» России
• Рождение империи из несбывшейся конфедерации (1990-1991)
• «Сепаратистские» регионы спасают Европу
• Новый договор или распад?
• Как выйти из «нормандского» тупика?
• Северный поток коррупции
• Берлинская стена и Зимняя война
• Какой может быть альтернатива «Первому балтийскому каналу»?
• «Свободная Россия»: между империей и федерацией
• Как «Северная Нигерия» вооружает «Южную»
• Сетевое общество и региональная революция