Федерация наизнанку

Фото: Ленский мост до сих пор остается лишь в макете

Многие наблюдатели давно уже отмечают такой парадокс, что государство под названием «Российская Федерация» в действительности никакой федерацией не является. Ее невозможно сопоставить с известными мировыми федерациями – такими, как США или ФРГ – где власти штатов и земель свободно избираются их жителями.

Принятый в декабре 2021 года закон о региональной власти, напротив, лишает эту власть всякой автономии и встраивает в единую «вертикаль». Эта централизация и унитаризация системы управления фактически начались еще сразу после прихода Путина к власти в 2000 году, но теперь полностью законодательно закреплены. Всё гигантское российское пространство от Балтики до Тихого океана управляется исключительно указами «царя», а губернаторы не имеют никакой самостоятельности, но должны лишь проводить на местах кремлевскую политику. Этот управленческий гиперцентрализм свойственен именно империи, но никак не федерации.

Президент Путин неоднократно высказывал свою симпатию к имперской эпохе, именуя ее «исторической Россией». Однако от официального названия «федерация» он отказываться не хочет. В чем здесь причина? Постсоветская Россия номинально утвердила федерализм, но стала использовать его не для развития регионов собственной страны, а для «возвращения» под кремлевскую власть территорий постсоветского пространства. Фактически, тем самым федерализм был вывернут наизнанку и превратился в неоимперскую технологию.

В 2014 году Путин присоединил к России Крым, совершив акт аннексии, небывалый в Европе со времен Второй мировой войны. Причем эта аннексия выглядела не просто имперским произволом – ее попытались «упаковать» в международно-правовые рамки. После захвата российскими войсками Крым на одни сутки (17 марта) провозгласил себя  «независимым государством», которое затем было «добровольно принято в РФ» по результатам фиктивного референдума. Указ об этом приеме был подписан президентом России, утвержден Госдумой, Советом Федерации и Конституционным судом. Аналогичная картина наблюдалась и с аннексией четырех украинских областей в сентябре 2022 года – ее также провели, формально следуя букве законов и якобы с опорой на «народное волеизъявление». Крупный деятель путинской администрации Сергей Кириенко заявил, что жители этих территорий «заслужили быть частью России».

Однако эта иррациональная политика имперской экспансии, приведшая к кровавой бессмысленной войне, вступает во все более резкий контраст с окончательным подавлением федерализма внутри самой России и непрерывным обнищанием ее собственных регионов.

Наиболее наглядный пример – в Якутске, столице Республики Саха-Якутия, до сих пор нет моста через реку Лена, который связывал бы между собой части города. Хотя такие проекты возникали еще с советских времен, но в постсоветской России они с каждым годом дорожали и поэтому откладывались. Сама республика не в состоянии профинансировать это строительство, потому что ее богатейшими природными ресурсами (алмазами, золотом, нефтью и т.д.) распоряжаются московские корпорации. В 2016-2019 гг. Кремль предпочел построить мост в аннексированный Крым, направив туда все средства, первоначально предназначенные на возведение моста через Лену. Это весьма яркое доказательство того, что для империи геополитические амбиции гораздо важнее развития ее собственных территорий.

В своей кремлевской речи об аннексии областей Украины Путин обещал построить там современную инфраструктуру. Депутат парламента Республики Карелия Эмилия Слабунова прокомментировала это так:

И ничего не сказал, когда новые больницы, театры, музеи, заводы, школы будут построены в Псковской, Тверской, Архангельской областях и в других регионах России. В Карелии за 22 года путинской власти не построено ни одной детской поликлиники!

Более того, сегодня Кремль заставляет российские региональные власти «брать шефство» над аннексированными территориями Украины за счет местных бюджетов, хотя в самих этих регионах зачастую наблюдается полная разруха. «Непонятно, где идет война», – говорят жители Новгородской области.

Объявленная 21 сентября Путиным частичная мобилизация уже начинает вызывать протесты у жителей многих регионов. На данный момент самыми массовыми они выглядят в Республике Дагестан, где местные жители перекрывают дороги и вступают в столкновения с полицией. С начала полномасштабной войны против Украины в различных регионах России совершено уже более 50 попыток поджогов военкоматов.

Пока силовые структуры подавляют эти протесты, но продолжающаяся война против Украины наверняка будет требовать от российского руководства привлечения всё больших сил, в том числе и полицейского спецназа из регионов. Тогда протесты там будет разгонять некому, и они станут гораздо более массовыми. А если Россия не сможет подавить сопротивление в Украине, она не сумеет справиться с с ним и в собственных регионах. Утрата управляемости в «новоприобретенных» территориях перекинется и на саму Россию, и провал аннексий приведет к появлению «независимых областей» внутри нее самой. Сформированные в различных регионах «добровольческие батальоны» вполне могут сыграть двоякую роль.

Своей аннексионной политикой Кремль фактически лишил границы России международного признания. И этим вполне могут воспользоваться другие мировые акторы. Например, если Россия окончательно увязнет в украинской войне, Китай, который пока ведет себя сдержанно, может «взять шефство» над Якутией и помочь ей построить мост через Лену, не спрашивая разрешения у Москвы. Интерес к этому проекту Пекин стал активно проявлять с лета текущего года. Так построенная Кремлем «федерация наизнанку» вместо расширения империи может привести к ее полному распаду.

Оригинал – Jamestown Foundation

Подписывайтесь на Телеграм-канал Регион.Эксперт — https://t.me/regionexpert
Поддержите независимый регионалистский портал — www.patreon.com/regionexpert
Crypto — 199mm5dMHKPRHPNUBJoixTnKWzgK9VFuAS

Другие статьи автора:

• Возможна ли Свободная Ингрия?
• Африканцы в Заполярье: перейдет ли Европа в контрнаступление?
• История – это творческий процесс
• Распад империи сделает русскую культуру глобальной
• «Эстоноземельцы» vs. «релоканты»
• Новый «Афганский синдром»?
• «ПостРоссия»: от теории к практике
• Глокализация в постРоссии
• Лицемерие как «традиционная ценность»
• «Южная Корея» или «хорошая империя»?
• Фантом «мирового правительства»
• Дальневосточный треугольник
• Европейский фасад Московии
• Два Востока. О том, как Москва остается в «Старом свете»
• Ингерманландцы: европейцы или «индейцы»?
• Гея против Левиафана. Почему Россия воюет с современным миром?
• Японский опыт и дальневосточный регионализм
• Региональные ЧВК могут сыграть совсем иную роль, чем планирует Кремль
• «Потеряли всё, что было создано за 30 лет»
• Кризис «частного государства» или сказки про индрагузиков
• Захлопнутое «окно в Европу»
• Отсутствие регионализма – причина провала военных антикремлевских проектов
• Проблема в пропаганде, а не в истории
• Крах империи начнется «снизу»
• Что может сделать «мятежник»?
• Регионализация империи представляется мне делом неизбежным
• Имперский централизм как главная проблема российского мышления
• Дано ли иное? О разнице и сходстве российского и построссийского
• Крах «главной скрепы» империи
• От wishful thinking – к реальной аналитике и практике
• Сбудется ли прогноз генерала?
• Можно ли считать Московию «государством-цивилизацией»?
• Нет империи – нет произвола
• Демократы против демократии
• Почему российская оппозиция не может объединиться?
• Империя как катастрофа
• Депопуляция аннексированных регионов
• Почему Московия боится своего настоящего имени?
• Как возрождалась Российская империя?
• Время Амазонок
• «Единая Россия» как лозунг оппозиции?
• Почему российская политика стремится к концу света?
• «Эстонский» русский язык вместо «московского»?
• Гендерно-нейтральные нацисты
• Во всех регионах РФ первым делом нужны свободные выборы
• Что будет с Россией в 2023 году? А может быть, ее вообще не будет?
• Эльфы и хоббиты вместо «русского мира»?
• Лекарство от мессианства. О рациональном мышлении
• Второй «реквием по России»
• Инверсия регионализма и Эстония как фрактал
• 10 программ переустановки федерализма в России
• Подготовка к последней битве, или «царь» заигрался?
• После «Дождя»: русскоязычные медиа или российские?
• Год антивоенных протестов в регионах. Почему они всё же не удались?
• В этой пародии я участвовать не хочу
• Республики или резервации? О национальной диалектике
• Никогда не говори «навсегда»: как границы России стали призрачными
• Юрий Наумов: «Таллинн – это метафизический портал»
• Двойные стандарты Путина: унитарная империя за «многополярный мир»
• Когда исчезнет «Гулливер»?
• Единство «Титаника» с айсбергом
• Как разваливается «единая Россия»
• Новые субъекты. О послевоенном изменении парадигмы
• Новый 1939-й?
• Федерализм. Статья для Энциклопедии реформ
• Возможна ли в России парламентская республика?
• Путин как Анти-Горбачев
• Либеральных империй не бывает
• Построссийский мир
• Книга о неизбежном
• Новые «Дикие дивизии» против Украины?
• Кого пугает многополярность?
• О «построссийском». Войдет ли этот термин в обиход вслед за «постсоветским»?
• Гуманитарный регионализм Эстонии
• «Где же ты теперь, воля вольная?» О 60-летии Виктора Цоя и утраченном будущем
• Почему Россия не является договорным государством?
• Последняя война империи?
• Имперский прирост и региональный упадок
• Семантический дефолт: о кризисе российского политического класса
• Россия в ожидании «конца света»
• Не надо готовиться к прошедшей войне
• «Конец России» и новое призвание варягов?
• Путин открыл ящик Пандоры
• Нужно ли сегодня придумывать «флаг новой России»?
• Регионы как «пушечное мясо» для кремлевской войны
• Как Толстой и Цой устроили Бучу
• Против войны, которой «нет». Обзор антивоенных акций в регионах
• «Четыре фронта войны»: взгляд из Балтии
• Несостоявшаяся федерация
• Вспомнить о собственной стране!
• Инверсия фашизма
• Левиафан приглашает в Арктику
• Федерация как маска для империи
• Парадокс коммунистов Коми, или о неизбежности региональных партий в России
• Почему «расширения» ОДКБ никто не боится?
• Как Москва и Пекин колонизируют Дальний Восток
• Орда и Республика
• Регионализм и религии
• Паранойя «подлётного времени»
• Итоги 2021: маятник федерации в точке ее отмены