Договорный союз или ремейк империи? Сеанс альтернативной истории

Фото: Ново-Огаревский процесс, июль 1991. Нурсултан Назарбаев, Станислав Шушкевич, Михаил Горбачев, Борис Ельцин.

4 августа 1991 года президент СССР Михаил Горбачев собирался улететь в отпуск в Крым. Предыдущие летние месяцы для него оказались небывало жаркими в рабочем смысле – проект нового Союзного договора активно обсуждался на множестве встреч с представителями девяти республик, которые желали его подписать. Причем каждая из делегаций то и дело вносила поправки с целью расширения республиканских полномочий, что в прежнем СССР было немыслимо.

Наконец, текст был окончательно согласован и подготовлен к подписанию 20 августа. Горбачев решил перевести дух перед этим историческим событием, но… в последний момент вдруг отменил вылет. Решил, что со спокойной душой слетает на отдых уже в новом Союзе, который станет наглядной и самой символичной иллюстрацией Перестройки.

Да, перестроить империю в договорное государство – такого в мире еще никто не делал! Большевистский СССР номинально был договором, но в реальности – той же самой империей, только с политбюро вместо царя. А новый Союзный договор подписывали не кремлевские назначенцы, но президенты и председатели верховных советов, избранные в самих республиках. Хотя большинство из них были выходцами из КПСС, но идеологически это уже ни на что не влияло, и в новом Союзном договоре «социализм» не упоминался ни разу – 6-я статья Конституции была отменена еще в 1990 году. Была радикально изменена даже официальная аббревиатура – некоторые участники договора предлагали сохранить название СССР, но расшифровывать его как «Союз Советских Суверенных Республик». Однако в итоге выбрали «Союз Суверенных Государств».

Проект ССГ исторически опережал Европейский Союз, который возник только в 1992-93 гг. Как и ЕС, ССГ выглядел гибридом федерации и конфедерации, государства и надгосударственного объединения. И в перспективе предполагалась их интеграция – едва ли не самая частая фраза Горбачева той эпохи: «общеевропейский дом».

Причем в каких-то аспектах ССГ выглядел даже свободнее, чем ЕС – так, статья о выходе из Евросоюза появилась только в Лиссабонском договоре 2007 года, тогда как добровольность участия государств в ССГ утверждалась изначально. Шесть прежних союзных республик (Литва, Латвия, Эстония, Грузия, Молдавия, Армения) отказались участвовать  в Ново-Огаревском процессе переговоров о новом Союзе (апрель-июль 1991), но их уже никто к этому не принуждал.

Смысл нового Союза, помимо отсутствия таможенных барьеров, состоял в обеспечении общих гражданских свобод. Все участники «признавали общим фундаментальным принципом демократию», а также «приоритет прав человека в соответствии со Всеобщей декларацией прав человека ООН». Заметим как бы из «другой истории» – в российском Федеративном договоре 1992 года никаких ссылок на ВДПЧ уже не было, а возможность выхода субъектов из РФ вообще не предусматривалась.

Итак, 20 августа 1991 года новый Союзный договор был подписан. Что это за собой повлекло? Вся прежняя союзная номенклатура «ликвидировалась как класс», поскольку институты нового Союза создавались делегируемыми в них представителями республик. Попытка чиновников массово перебежать «под Ельцина» не удалась – российский президент так и не стал «царем», но в свою очередь, сам был вынужден вести сложные переговоры с республиками в составе РФ (например, Татарстаном и Якутией), которые желали быть самостоятельными участниками нового Союза. Да и «простые» области также требовали повышения своего статуса до республиканского (Уральская республика).

Этот фактически непрерывный договорный процесс отменял всю многовековую имперскую «вертикаль». Конфликты между участниками нового Союза стали невозможными, как и в ЕС. Хотя, на всякий случай, авторы договора об ССГ всё же прописали в его тексте:

Государства, образующие Союз, обязуются не прибегать в отношениях между собой к силе и угрозе силой; не посягать на территориальную целостность друг друга.

Конечно, в условиях политической свободы в России существовали партии, требовавшие «возвращения Крыма», но сами крымчане, проголосовавшие еще в январе 1991 года за статус республики, предпочитали войти в новый Союз напрямую, а не в составе России или Украины.

При максимальном самоуправлении республик нового Союза появление диктатур в них было блокировано правовыми инструментами. На попытки установить несменяемый режим какого-нибудь «батьки» или «баши» парламент ССГ заявил, что эти республики рискуют быть исключенными из Союза. А статус самого президента ССГ всё более напоминал пост председателя Евросовета – он весьма влиятелен и регулярно избирается, но далеко не все европейцы смогут вспомнить имя нынешнего.

…Горбачев задумался и все-таки собрался в отпуск. «Ничего за эти две недели не случится», – решил он и изменил историю, только совсем не в том направлении, о каком мечтал. Он не мог поверить, что группа высшей союзной номенклатуры устроит путч против президента, поскольку вся их легитимность держалась только на нем. Однако члены ГКЧП прекрасно понимали, что в случае подписания нового Союзного договора они вскоре лишатся своих постов. У них не оставалось никакого другого выбора кроме того, чтобы попытаться сорвать договор и удержать империю.

Главная тайна августовского путча, как это уже очевидно через 30 лет, состояла в сговоре тех сил, которые тогда воспринимались непримиримыми противниками. Можете считать это альтернативной историей, но ГКЧПисты и Ельцин идеально дополняли друг друга. Российскому президенту тоже было бы неуютно в новом Союзе – пришлось бы строить политику как систему равноправных договоров, а «царь Борис» уже привыкал к единовластию. В итоге вместо договорного Союза победил ремейк империи – она хоть и ужалась в размерах от СССР до РФ, но прежняя имперская номенклатура никуда не ушла. Администрация российского президента вскоре переехала в здание ЦК КПСС на Старой площади – эта «преемственность» выглядит весьма символичной. А КГБ просто остался там же, где был, только переименовался. И в конце концов российский президент сделал представителя этого ведомства своим преемником. Возможно, таковы и были условия.

Так попытка деимпериализации этих пространств была вновь исторически отложена. Но было бы ошибкой обвинять в этом лишь «реставраторов» империи – они просто действовали в своих интересах. Одна из главных проблем состояла в фундаментальном противоречии самого Горбачева – запустив процесс повсеместных свободных выборов, он поставил сложнейшую задачу трансформации СССР в зависимость от себя лично. К счастью, он это осознал, но к сожалению, слишком поздно. Впрочем, его оценка 7-летней давности и сегодня выглядит пророческой – Горбачев заметил, что Путин заболел той же болезнью, что и он сам в свое время – чрезмерной самоуверенностью:

Казалось, мы поймали бога за бороду. Не зазнавайтесь никогда, зазнайство меня подвело.

Оригинал – Радио Свобода 

Подписывайтесь на Телеграм-канал Регион.Эксперт
Поддержите единственный независимый регионалистский портал!

Другие статьи автора:

• Гуманитарный регионализм Эстонии
• «Где же ты теперь, воля вольная?» О 60-летии Виктора Цоя и утраченном будущем
• Почему Россия не является договорным государством?
• Последняя война империи?
• Имперский прирост и региональный упадок
• Семантический дефолт: о кризисе российского политического класса
• Россия в ожидании «конца света»
• Не надо готовиться к прошедшей войне
• «Конец России» и новое призвание варягов?
• Путин открыл ящик Пандоры
• Нужно ли сегодня придумывать «флаг новой России»?
• Регионы как «пушечное мясо» для кремлевской войны
• Как Толстой и Цой устроили Бучу
• Против войны, которой «нет». Обзор антивоенных акций в регионах
• «Четыре фронта войны»: взгляд из Балтии
• Несостоявшаяся федерация
• Вспомнить о собственной стране!
• Инверсия фашизма
• Левиафан приглашает в Арктику
• Федерация наизнанку
• Парадокс коммунистов Коми, или о неизбежности региональных партий в России
• Почему «расширения» ОДКБ никто не боится?
• Как Москва и Пекин колонизируют Дальний Восток
• Орда и Республика
• Регионализм и религии
• Паранойя «подлётного времени»
• Итоги 2021: маятник федерации в точке ее отмены
• Беловежская империя
• Когда в России начнется «энергетический переход»?
• Форум свободной империи?
• Местное самоуправление сегодня нельзя «развивать». Сначала его нужно возродить
• Восстание подданных
• «Открестить» от Европы?
• Москва превращает Сибирь в ядерную свалку
• Превратится ли Эстония в Венгрию?
• Нобелевская премия мира: «компромисс» с диктатурой ведет к поражению
• Кто такие «офшорные патриоты» и почему они воюют против «иноагентов»
• Насколько новы «Новые люди»?
• Новые сибирские города: по приказу власти или в интересах жителей?
• Безумное голосование, или выборы на другой планете
• Кремль хакнул выборы
• Эстоноземельцы будут выбирать депутатов от Кубани и Поволжья
• От Балтики до Тихого океана
• Регионы как клоны
• Не захотели как в Париже
• Потёмкинские каналы, или о «европейскости»
• Как Кремль использует победу Талибана в своих интересах?
• Россия: 30-летие победы путча?
• Чего хотят ингерманландские регионалисты?
• «Неединая Россия»: как решать проблему транспортной связности регионов?
• Путин завис в империи
• Опасна ли для Сибири «вестернизация»?
• Расконсервация через регионализацию?
• Великий, могучий, но везде одинаковый?
• Валерия Новодворская: Ни безумия, ни благоразумия
• «Видимо, на Северо-Западе люди свободнее…»
• Федерация для всех или ни для кого
• Почему на Евро-2020 нет сборной Сибири?
• День несостоявшейся страны
• Можно ли «отождествлять» кислоту и щёлочь?
• Контуры будущего договора
• Несостоявшаяся федерация
• Возможен ли сибирский «Илон Маск»?
• День двух посланий
• Идет война ментальная…
• Космос становится ближе. Для всех, кроме родины первого космонавта
• Россия в имперском водовороте
• Разрыв де-юре и де-факто
• Загнать всех в супер-гетто!
• Возможно ли «сотрудничать» с убийцей?
• Как президент СССР сорвал утопию Василия Аксёнова
• Изменил планету, но проиграл в России
• Приграничные особенности эпохи пандемии
• Российским протестам нужна новая символика
• «Патриотическое самозаключение» Алексея Навального
• Путин в Давосе: многообразие для мира, но не для своей страны
• Почему в Кремле боятся президента Байдена?
• Не только Навальный
• В России премьеры так не уходят!
• Федерация или сохранение метрополии?
• Император кривых зеркал
• Эстонское казачество восстало
• Белорусско-хабаровская параллель?
• Диссиденты среди диссидентов
• Федерация победила
• Либо республики – все, либо не будет ни одной
• В составе империи Карелия остаётся ГУЛАГом
• Океан имперских фантазий
• Отчуждение или возвращение?
• Люди больше не согласны жить в колонии
• Хабаровск: обнуление империи?
• Почему централистская оппозиция не понимает федерализм?
• Как пандемия сломала вертикаль
• Вирусная регионализация, или Наместники начинают свою игру?
• «Здесь вам не Москва»
• Московский цифровой концлагерь
• «Обнуление» России
• Рождение империи из несбывшейся конфедерации (1990-1991)
• «Сепаратистские» регионы спасают Европу
• Новый договор или распад?