Имперская геополитика vs. интересы регионов

Внезапное сосредоточение российских войск на границе с Украиной широко освещается в мировых медиа. Идут активные дискуссии – действительно ли Кремль готовится к новой войне или это лишь пропагандистское бряцание оружием с целью запугать украинские власти? Потому что в случае реального введения войск Кремль рискует попасть под гораздо более жесткие мировые санкции, чем 7 лет назад, и под вопросом может оказаться само существование последней империи.

Результатом обсуждения этой темы в редакции Регион.Эксперт стала несколько неожиданная версия, основанная на новостях минувшей недели.

Например, в конце марта прозвучало предложение президента Украины Владимира Зеленского «о деконцентрации органов исполнительной власти»:

Зеленский предложил переместить министерства и другие органы исполнительной власти в областные центры или центры территориальных общин и завершить этот процесс в течение двух лет. В сообщении говорится, что перемещение органов исполнительной власти будет способствовать равному развитию регионов, повышению уровня их благоустройства, уменьшению нагрузки на Киев, созданию новых рабочих мест в регионах, повышению внутренней трудовой миграции и уменьшению роли чиновников в жизни населения.

Разумеется, в условиях прямой военной угрозы со стороны России проводить такую децентрализацию еще рано и довольно опасно. Однако, как можно понять, речь идет не о срочном, а о стратегическом проекте. И этот проект интересен тем, что радикально противоречит трендам внутренней политики в самой России. Украина по своей конституции – унитарное государство, но тем не менее, планирует административную децентрализацию, которая приближает ее к стандартам ЕС, где регионы обладают высокой степенью самоуправления. А Россия, хотя официально называется «федерацией», напротив, в путинские годы только усиливает централизацию и унификацию регионов.

Словом, «Украина – не Россия», как назвал свою книгу один из украинских президентов, которых кстати, с 1991 года в этой стране избиралось вдвое больше, чем в кремлевской империи. И причем ни один из них не был «преемником» предыдущего – это явное доказательство свободы выборов.

Другая новость минувшей недели – публикация Всемирным банком списка стран – должников России, в которые она вкладывает многомиллиардные инвестиции, при том, что сами российские регионы зачастую находятся в глубокой экономической депрессии. Зачем Кремль ведет эту, казалось бы, совершенно нелогичную политику? Дело в том, что он наглядно следует имперской традиции, в которой «геополитические интересы» гораздо важнее развития собственных регионов. Вкладывая деньги в другие страны, Москва ставит их в зависимость от себя и обеспечивает лояльность их властей к своим глобальным авантюрам. Неудивительно, что аннексию Крыма на Генеральной Ассамблее ООН в 2014 году поддержали именно те страны, которым Россия «простила долги» – Беларусь, Венесуэла, Зимбабве, КНДР, Куба, Никарагуа, Сирия, Судан и т.д.

Екатеринбургский портал 66.ru приводит показательный расчет:

При Владимире Путине Россия списала другим странам 125 млрд долларов. Это 9,65 трлн рублей. Для сравнения: в 2020 году на здравоохранения в бюджете РФ заложено 1,3 трлн рублей, в 2021 году — 1,12 трлн рублей. То есть списанные долги — это девять годовых бюджетов на здравоохранение или половина от суммы всех доходов на следующий год.

Но как связаны эти две новости – о стратегическом проекте децентрализации Украины и о щедрой кремлевской поддержке различных мировых диктатур за счет российских регионов? Если в ближайшие годы регионы Украины действительно поднимут свое экономическое самоуправление и уровень развития, а регионы России, напротив, продолжат нищенское существование (потому что их деньги уходят зарубежным «друзьям Кремля»), в последних может возникнуть крамольная мысль – о возможном присоединении к Украине, где регионам делегированы существенные полномочия. Особенно это касается граничащих с ней российских областей.

Возможно, нынешнее обострение российской агрессивности по отношению к Украине связано именно с желанием Кремля ни в коем случае не допустить такой исторической перспективы.

Подписывайтесь на Телеграм-канал Регион.Эксперт