Регионы как клоны

Фото: назначенные Путиным губернаторы. Угадайте, кто куда?

В нынешнем году, среди прочих печальных годовщин, есть одна не слишком заметная, но тем не менее, напрямую влияющая на текущую реальность. 20 лет назад, в 2001 году, в России был принят закон о политических партиях, который установил, что они могут иметь только общефедеральный характер. Соответственно – все региональные партии запрещались. Этот закон вполне соответствовал духу строительства «вертикали власти», к которому приступил новоизбранный тогда президент Путин.

В сентябре 2021 года нас ожидают выборы не только Госдумы, но также и 39 региональных парламентов, то есть в почти половине субъектов федерации. В любой другой федерации такого масштаба именно региональные выборы считались бы главным событием «единого дня голосования». Но только не в России, где от этих выборов не приходится ожидать никакого реально федеративного многообразия.

Собственно, потому избиратели им и не придают особого значения – региональные парламенты в России сегодня практически ничего не решают, в отличие от германских ландтагов или легислатур американских штатов.

Тем не менее, на Северо-Западе в сентябре одновременно будут избраны заксобрания большинства регионов – Санкт-Петербурга, Республики Карелия и шести областей: Вологодской, Калининградской, Ленинградской, Мурманской, Новгородской, Псковской. Очевидно, что это хоть и близкие регионы, но каждый из них по-своему весьма специфичен.

Однако у их местных гражданских сообществ нет никакой возможности заявить о себе политически и побороться на выборах в свои региональные парламенты. Сегодня они могут пытаться выражать свои интересы лишь через местные отделения федеральных партий – но эти попытки чаще всего безуспешны, потому что у каждой из этих партий есть свое московское «политбюро», а его интересы безусловно доминируют.

Но давайте представим картину, которую мы наблюдали бы в случае свободы региональных партий и их конкуренции на выборах в местные парламенты.

В Карелии, вероятнее всего, победили бы партии, выступающие за приграничное сотрудничество с Финляндией, с которой у республики почти 1000-километровая граница. Но не за «присоединение» к ней (сторонников этого и в Финляндии немного), а именно за свободу экономических и культурных связей с соседней страной, у которых в Карелии многовековая история. И даже некоторые местные коммунисты не имеют ничего против этого, чем изрядно ломают шаблоны кремлевской пропаганды.

В Санкт-Петербурге вообще возникла бы довольно бурная конкуренция разнообразных городских партий – от европейско-прогрессистских до консервативно-градозащитных. Впрочем, как показывает опыт этих движений, зачастую они парадоксальным образом вполне находят общий язык.

В регионе с нелепым названием «Ленинградская область» наверняка появилась бы Ингерманландская партия. Все-таки в петровской России его первым именем было именно «Ингерманландская губерния», а сам этот топоним еще древнее.

Новгородцы и псковичи также наверняка основали бы множество своих региональных партий, продолжающих в современных парламентах их вечевую традицию.

В Калининградской области никто бы не запрещал, как сегодня, добиваться возвращения исторического имени города. У Балтийской республиканской партии, выступавшей за Кёнигсберг и легально действовавшей в 1990-е годы, был очень интересный символ – роза ветров НАТО на фоне российского триколора. Тогда Калининградскую область вполне официально называли «пилотным регионом российской евроинтеграции». А сегодня за такие идеи могут пришить «экстремизм»…

Словом, с участием региональных партий вся политическая картина России могла быть объемнее и ярче, а не сводиться к думскому принтеру. Региональные партии отменяют унылый «провинциализм» с его шаблоном «за нас всё решают в столице», учреждают в регионах живую политику с ее искусством парламентской борьбы и компромиссов. А запрещая их, Россия превращает свои регионы в клоны, которые политически ничем не отличаются друг от друга и голосуют одинаково. Кремль панически боится, что если в регионах появится политическая субъектность – это непременно приведет к сепаратизму. Ну что ж, пусть тогда честно отменят название страны «федерация». Хотя даже в унитарной Франции региональные партии действуют совершенно свободно, избираясь и в местные парламенты, и в Европарламент.

Сегодня многие справедливо рассуждают о том, что российские выборы превратились в откровенный спектакль с зачисткой всех неугодных кандидатов и абсолютно предсказуемыми результатами. Однако, на мой взгляд, этот вакуум не наступил внезапно, а стал финальным результатом 20-летнего запрета политической жизни в регионах.

Оригинал – Север.Реалии

Подписывайтесь на Телеграм-канал Регион.Эксперт
Поддержите единственный независимый регионалистский портал!