Российская власть любит заявлять о «единстве страны» как о важнейшей ценности. Однако по факту мы наблюдаем, что российские регионы очень слабо связаны друг с другом – и это является неизбежным следствием государственного гиперцентрализма.
Из одного региона в другой, даже соседний, самолетом бывает проще добраться с пересадкой в Москве. Особенно абсурдной эта московская пересадка выглядит при перелетах из дальневосточных городов в сибирские.
В соцсетях давно уже гуляет показательная схема, демонстрирующая контраст межрегиональных авиаперевозок в 1990 и 2009 годах. Оказывается, всего 40 лет назад через Москву проходило лишь 26% пассажиропотока, направлявшегося из одного региона тогдашней РСФСР в другой. Прямые рейсы между тогдашними союзными республиками, ныне независимыми государствами, здесь не учитываются, хотя я могу вспомнить, как еще в 1980-е годы летал из родного Петрозаводска напрямую в Таллинн. Сегодня таких рейсов нет, и за исключением летних чартеров на южные курорты, столица Карелии авиационно связана лишь с Москвой.
С 1990 года в России ликвидировано около тысячи региональных аэропортов, резко сократилась и доля местных перевозок. Хотя здравая логика экономического развития, казалось бы, наоборот – предполагает рост межрегионального транспортного сообщения. Но фактически мы наблюдаем обратную картину – российские авиаперевозки продолжают концентрироваться вокруг московского «хаба». Схему 2009 года дополняет и недавняя новость – власти продлили льготы российским авиакомпаниям, которые выполняют рейсы через Москву. То есть, целью ставится не развитие прямого межрегионального сообщения, но как раз обратное – стимулирование «авиацентрализма».
Разумеется, советская модель, авиационно связывавшая напрямую большинство городов и республик, при всей внешней привлекательности, была основана на плановой экономике, и с ее прекращением исчезла. Однако если взглянуть на структуру пассажирских авиасообщений в США, где вряд ли кто-то усомнится в законах рынка, мы сразу заметим, что там нет никакой концентрации внутренних рейсов в столице, и никому не придет в голову лететь из Лос-Анджелеса в другой тихоокеанский город Сиэтл через Вашингтон или Нью-Йорк. В США действует именно федеративный принцип прямых взаимосвязей штатов между собой, и в различных городах работают 86 пассажирских аэропортов. В 2013 году автору этих строк, в составе делегации Московской школы гражданского просвещения, довелось посетить город Сент-Луис в штате Миссури. Хотя это далеко не самый крупный американский мегаполис, но он связан прямыми авиарейсами более, чем с сотней городов США, а также соседних стран – Канады и Мексики.
Может быть, с российской экономической моделью «что-то пошло не так», если между субъектами федерации не возникли столь же интенсивные транспортные связи? Пермский политолог Павел Лузин обращает внимание именно на это:
С конца 1990-х гг. контроль над всеми мало-мальски привлекательными промышленными и добывающими активами концентрируется в одном центре – в Москве.Корпоративные штаб-квартиры собираются в одном месте – поближе к месту принятия политических решений. Не удивительно, что директорам и сотрудникам предприятий в регионах, а также региональным чиновникам стало просто незачем летать внутри России куда-то еще, кроме Москвы(иногда Петербурга)… Таким образом, для широкого спроса россиян на перелеты между регионами попросту нет основы. И дело не столько в благосостоянии (хотя и в нем тоже, безусловно), сколько в том, что большинству граждан оказывается незачем летать друг к другу из условного Екатеринбурга в условный Ростов-на-Дону. Хотя очевидно, что для развития страны интенсивная человеческая коммуникация между российскими регионами жизненно необходима. Но эта коммуникация станет возможна только после серьезных изменений экономических и властных отношений.
Федеральный центр, замыкая все транспортные потоки на себя, фактически блокирует развитие горизонтальных коммуникаций между регионами. Таким образом, гиперцентрализованное государство парадоксальным образом само работает против своего единства.
В наземном транспорте наблюдается схожая картина. Практически все автодороги «федерального значения» в России имеют четко выраженный центрально-радиальный характер – они призваны связывать Москву с той или иной «окраиной». Если они связывают регионы между собой – то лишь попутно, и только те, которым посчастливилось оказаться на маршруте федеральной трассы. А в других случаях возникают казусы прямо из поговорки о двух бедах России: многие автодороги с твердым покрытием заканчиваются прямо перед административной границей региона – вместе с ответственностью его чиновников. Затем, в другом регионе возобновляются – если тамошняя администрация нашла средства на поддержание региональной автосети. А если не нашла, то асфальт может не начинаться еще десятками километров. Однако упрекать в этом местных чиновников зачастую бывает трудно, потому что большинство налогов из регионов уходит в федеральный бюджет.
Хабаровский юрист Константин Бубон в своей статье о закрытии властями в период пандемии моста, связывающего его регион с соседним, приходит к выводу о том, что московская политика строится на недоверии к регионам. Действительно, сегодня у региональных властей практически отсутствуют полномочия по развитию межрегиональной транспортной инфраструктуры – решения такого рода принимаются только на федеральном уровне. Хотя настоящая федерация строится именно «снизу» – исходя из интересов жителей различных регионов, а не по указке столичных чиновников.
В этой связи можно упомянуть также историю с продолжающимся строительством БАМа. Весьма символично, что эту железную дорогу начинали строить узники советского ГУЛАГа, и сегодня власти вновь планируют использовать там труд заключенных. Однако принудительность, как показала история, никогда не приводит к современному территориальному развитию.
В любом случае, проблема межрегиональной транспортной связности сама по себе связана с тем, какая экономическая инфраструктура и политическая система существует в стране.
*
24 июля, в субботу, в 14.00 МСК состоится дискуссия «Неединая Россия: проблема транспортной связности регионов».
В беседе участвуют:
- Лариса Казакова – общественный деятель (Иркутск – Санкт-Петербург);
- Павел Лузин – политолог (Пермь);
- Константин Бубон – адвокат, журналист (Хабаровск);
- Вадим Штепа – главный редактор портала Регион.Эксперт (Таллинн);
- Илья Арифулин – основатель и администратор паблика Дороги Ярославля, бывший глава регионального представительства ФАР по Ярославской области.
Подключиться к разговору можно здесь.
Статья подготовлена в сотрудничестве с проектом Рефорум. Оригинал
Подписывайтесь на Телеграм-канал Регион.Эксперт
Поддержите единственный независимый регионалистский портал!
Другие статьи автора:
- Ни там, ни тут
- Свободное государство в эпоху войны империй
- Конец имперской оппозиции
- Возможна ли социология в условиях войны и диктатуры?
- Оппозиция за единую Россию
- Возникнет ли Курская республика?
- Почему распад РФ пока невозможен?
- Отказ от Союзного договора привел к реставрации империи
- От Кореи до Карелии
- Освобожденные российские политики страдают «стокгольмским синдромом»
- Журнал нового мышления в стране возрожденной цензуры
- «Русский Сингапур» или «Незнайка на Луне»?
- Без хайпа
- Возможно ли исполнить резолюцию ОБСЕ о «деколонизации России»?
- Русский Тайвань?
- ПостРоссия зависла в ожидании Часа Х
- Россию теперь надо изучать как варварскую экзотику
- Фукуяма был прав?
- Станет ли Украина «айсбергом» для имперского «Титаника»?
- Можно ли «деимпериализовать» Россию?
- Борьба несуществующей федерации с несуществующим движением
- Тайна второго Глота. Чем удивил фильм «Сто лет тому вперёд»
- Соль и пересол
- Три неустранимых противоречия «кремлевского царя»
- Добьются ли российские спецслужбы мирового господства к 2036 году?
- Зеркальное кино
- Россия как стихийное бедствие
- Всегда ли «предвоенная эпоха» приводит к войне?
- Реальность без вождя. Возможно ли возрождение региональной политики?
- Кремлевский почерк не изменился
- КГБ в ГДР: перестроечная комедия
- Запад не должен признавать легитимными президентские выборы в России
- Принадлежат ли люди государству?
- Красивые сказки убийцы
- «Прекрасной России будущего» не будет
- Мессианство или свободные выборы?
- Протоколы имперских подлецов
- «Царь-батюшка, смени наместника!»
- Парадоксы Ленина в эпоху возрожденной империи
- Удастся ли деимпериализировать русский менталитет?
- Постсоветское и построссийское
- Российская Федерация – это фейк
- От родины сарматов до советского космоса
- Бессрочная мобилизация доведет Россию до новой революции?
- Возможна ли Свободная Ингрия?
- Африканцы в Заполярье: перейдет ли Европа в контрнаступление?
- История – это творческий процесс
- Распад империи сделает русскую культуру глобальной
- «Эстоноземельцы» vs. «релоканты»
- Новый «Афганский синдром»?
- «ПостРоссия»: от теории к практике
- Глокализация в постРоссии
- Лицемерие как «традиционная ценность»
- «Южная Корея» или «хорошая империя»?
- Фантом «мирового правительства»
- Дальневосточный треугольник
- Европейский фасад Московии
- Два Востока. О том, как Москва остается в «Старом свете»
- Ингерманландцы: европейцы или «индейцы»?
- Гея против Левиафана. Почему Россия воюет с современным миром?
- Японский опыт и дальневосточный регионализм
- Региональные ЧВК могут сыграть совсем иную роль, чем планирует Кремль
- «Потеряли всё, что было создано за 30 лет»
- Кризис «частного государства» или сказки про индрагузиков
- Захлопнутое «окно в Европу»
- Отсутствие регионализма – причина провала военных антикремлевских проектов
- Проблема в пропаганде, а не в истории
- Крах империи начнется «снизу»
- Что может сделать «мятежник»?
- Регионализация империи представляется мне делом неизбежным
- Имперский централизм как главная проблема российского мышления
- Дано ли иное? О разнице и сходстве российского и построссийского
- Крах «главной скрепы» империи
- От wishful thinking – к реальной аналитике и практике
- Сбудется ли прогноз генерала?
- Можно ли считать Московию «государством-цивилизацией»?
- Нет империи – нет произвола
- Демократы против демократии
- Почему российская оппозиция не может объединиться?
- Империя как катастрофа
- Депопуляция аннексированных регионов
- Почему Московия боится своего настоящего имени?
- Как возрождалась Российская империя?
- Время Амазонок
- «Единая Россия» как лозунг оппозиции?
- Почему российская политика стремится к концу света?
- «Эстонский» русский язык вместо «московского»?
- Гендерно-нейтральные нацисты
- Во всех регионах РФ первым делом нужны свободные выборы
- Что будет с Россией в 2023 году? А может быть, ее вообще не будет?
- Эльфы и хоббиты вместо «русского мира»?
- Лекарство от мессианства. О рациональном мышлении
- Второй «реквием по России»
- Инверсия регионализма и Эстония как фрактал
- 10 программ переустановки федерализма в России
- Подготовка к последней битве, или «царь» заигрался?
- После «Дождя»: русскоязычные медиа или российские?
- Год антивоенных протестов в регионах. Почему они всё же не удались?
- В этой пародии я участвовать не хочу
- Республики или резервации? О национальной диалектике
One Comment
Pingback: Причины транспортной разобщенности России | Регион.Эксперт