«Вертикаль» присвоения власти и Мама-Анархия
Когда 5 лет назад, в 2020 году вносили поправки в Конституцию РФ и в течение трёх (!) дней проводили «голосование на пеньках», уже было известно о намерении кремлёвских деятелей протащить целый ряд принципиально важных новаций, прикрывая их массой словесной шелухи.
Так, завели речь не просто об организации местного самоуправления, а преподнесли его как элемент некой «единой системы публичной власти». И довели этот процесс (по крайней мере, на сегодняшний день) до принятия федерального закона, именуемого «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти». Хотя в исходной версии Конституции прямо указывалось: «Органы местного самоуправления не входят в систему органов государственной власти» (ст.12).
Кстати, эта статья сохранилась и по сей день, поскольку входит в неизменяемый раздел об «Основах конституционного строя». Так что включение последующими законами местного самоуправления во властную «вертикаль» свидетельствует о шизофрении этой самой власти.
Новый закон вроде бы дает регионам право выбирать: то ли переходить на одноуровневую систему местного самоуправления с организацией крупных муниципальных и городских округов, то ли оставить смешанную модель управленческой структуры, при которой остаётся возможность сосуществования муниципальных округов с ранее существовавшими и продолжающими существование сельскими поселениями как самостоятельными муниципалитетами.
Но показательно, что эти вопросы о переходе от самоуправления сельских поселений к крупным муниципальным округам на референдумы нигде не выносились. Т.е. решались келейно, узким чиновничьим кругом, тихой сапой, без сколь-нибудь масштабной огласки.
В марте 2025 года «Дальневосточное обозрение» опубликовало статью с показательной картой «Реформа МСУ на Дальнем Востоке: глав меньше, средств больше?», дипломатично назвав утвержденную в Москве реформу «противоречивой». Это объясняется, прежде всего, гигантскими расстояниями на Дальнем Востоке между различными муниципалитетами.
И если какой-то из них лишить самоуправления со всей инфраструктурой, делегировав его функции в другой город, до которого порою «только самолетом можно долететь», что же может получиться? Школьники на уроки и пациенты на прием врача будут каждый день покупать авиабилеты? А может быть, разработчики этого закона – тайные поклонники Мамы Анархии? Ведь в лишенные законного самоуправления небольшие дальневосточные города и села придет именно она.
Учитывая это обстоятельство, в Республике Саха (Якутия) – единственном на Дальнем Востоке регионе – настояли на сохранении двухуровневой системы местного самоуправления. Но одноуровневая система, как говорится, не мытьём, так катаньем, по настоянию Москвы оказалась утверждена в подавляющем большинстве регионов.
Фактически, в сегодняшней России мы наблюдаем полную и уже неприкрытую подмену гражданского самоуправления чиновничьим самодержавием. Народ в Конституции громко называется «источником власти», но источник этот оказывается пересохшим. Реальная власть сосредоточена лишь у сидельца на кремлевском троне. Он по «вертикали» назначает губернаторов, губернаторы – мэров, а мэры – подконтрольную себе муниципальную обслугу.
Словом, наместники назначают наместников. А до интересов граждан, которые в этой абсурдной кафкианской системе называются обобщенным словом «население», никому дела нет. И это будет продолжаться до тех пор, пока сами граждане не догадаются, что кто-то в их стране под ширмой «конституционных поправок» на деле полностью уничтожил эту самую Конституцию, которая запрещает «присвоение властных полномочий».
_____________________________________________________
Подписывайтесь на Телеграм-канал Регион.Эксперт
Поддержите независимый регионалистский портал
Другие статьи автора:
- Новая «Варшавянка»
- Дальний Восток как «африканская колония»
- Право руля!
- Чей «форпост» Дальний Восток: России или Китая?
- Как хабаровчане «выбрали» Дегтярёва?
- Федерация – это договор, которого в России еще не было
- «Четвертование» Дальнего Востока
- Колония и развитие несовместимы
- «Перенарезка» регионов начнется с Дальнего Востока?
