Коллективное обращение к членам бюро ПАСЕ
Уважаемые члены Бюро Парламентской Ассамблеи Совета Европы!
11 декабря 2025 года вам предстоит рассмотреть и принять меморандум о порядке создания и функционирования Платформы для диалога с российскими демократическими силами при ПАСЕ. Как представители организаций российских демократических сил, выдвинувших совместный список из 25 кандидатов для участия в этой Платформе, мы обращаемся к вам с просьбой учесть изложенные ниже позиции при принятии этого исторически важного решения.
Мы горячо приветствуем инициативу ПАСЕ о создании Платформы РДС. Это важный шаг на пути создания альтернативы путинскому режиму, организации борьбы с диктатурой, достижения справедливого и честного мира, прекращения войны между Россией и Украиной, восстановления международно признанных границ Украины и наказания военных преступников.
Однако данный шаг будет по-настоящему эффективен только при соблюдении нескольких принципиальных условий.
- Демократичность и открытость процесса формирования Платформы
Создавая реальную альтернативу путинскому режиму, нельзя действовать его же методами. Наоборот, этот процесс должен стать прямой противоположностью тому, что происходит в России, где уничтожены все демократические институты и институты гражданского общества.
Однако уже на этапе формирования мы наблюдаем практики, которые вызывают серьёзную обеспокоенность:
Отсутствие официальной коммуникации. Несмотря на то, что мы провели все процедуры и оформили документы строго в соответствии с положениями Резолюции 2621, направив нашу совместную заявку на официальные адреса ПАСЕ, мы не получили ни одного подтверждения о получении. Вместо этого нам поступила неподписанная отписка, в которой говорится о некой «индивидуальной заявке» и невозможности её рассмотрения до принятия меморандума. Это не соответствует ни содержанию нашего обращения, ни элементарным стандартам официальной переписки.
Публичные заявления о непрозрачности процесса. 2 ноября 2025 года на конференции Антивоенного комитета России в Брюсселе председатель ПАСЕ Тини Кокс и спецдокладчик по России Эрик Кросс фактически заявили, что решение о составе Платформы уже принято. Г-н Кросс прямо сказал, что «процесс формирования Платформы не будет демократическим». Г-н Кокс заявил, что «можно бесконечно обсуждать, но Платформа просто должна начать работать».
Эти заявления были сделаны на мероприятии организации, претендующей на включение своих представителей в Платформу, причём один из этих представителей, находясь на одной сцене с должностными лицами ПАСЕ, говорил о своём участии в Платформе как о решённом вопросе – за месяц до того, как Бюро ПАСЕ примет соответствующий меморандум.
Это было сказано открытым текстом в ответ на вопросы представителей нашего списка кандидатов – единственного списка, который был выдвинут публично, открыто и демократично, в чётком соответствии с положениями Резолюции 2621.
Мы призываем вас закрепить в меморандуме прозрачные критерии отбора участников Платформы и обеспечить открытость процесса её формирования.
- Численность Платформы должна быть сопоставима с бывшей российской делегацией
Если европейские парламентарии действительно намерены создать реальную альтернативу путинскому режиму, состав Платформы должен быть по численности сопоставим с той делегацией, которую имел Путин в ПАСЕ.
Напомним: российская делегация включала 18 делегатов и 18 заместителей – всего 36 человек.
Члены Платформы РДС не будут иметь права голоса, и создание Платформы из 36 участников не будет означать возвращения России в ПАСЕ, откуда она была справедливо исключена.
Но такая численность:
- Даст чёткий сигнал о том, что ПАСЕ намерена создать реальную и полноценную альтернативу путинскому режиму
- Продемонстрирует веру ПАСЕ в российские демократические силы и признание их потенциала
- Обеспечит инклюзивность и представленность широкого спектра российских демократических сил
- Позволит избежать концентрации влияния в руках узкой группы
Мы призываем установить в меморандуме численность Платформы в 36 участников.
- Региональная представленность и преодоление москвоцентризма
В Резолюции 2621 совершенно справедливо закреплено, что одна треть мест в Платформе выделяется представителям коренных народов, несмотря на то, что население национальных республик и автономных округов составляет 19% от общего населения России. Это необходимая мера для компенсации колониальной дискриминации, существующей в Российской Федерации.
Однако, судя по тому, как сегодня идёт процесс формирования Платформы, оставшиеся две трети мест, скорее всего, будут заняты представителями Москвы, которые уже позиционируют себя как участников Платформы.
Москва – это всего 9% от общего населения России.
Если одну треть составят представители коренных народов (19% населения), а две трети – представители Москвы (9% населения), то в Платформе будут представлены интересы только 28% населения России, а 72% населения будут лишены представительства.
Это станет прямым свидетельством продолжения порочной москвоцентричной имперской практики, от которой мы все стремимся уйти. Это воспроизведёт ту самую путинскую модель управления, альтернативу которой мы призваны создавать.
Последствия такого подхода:
- Платформа потеряет легитимность в глазах регионов России
- Она будет восприниматься как «московский проект» и отвергнута большинством населения
- Это подорвёт доверие к ПАСЕ со стороны региональных демократических движений
- Платформа не сможет стать реальной альтернативой режиму, так как будет воспроизводить его пороки
Мы предлагаем закрепить в меморандуме ограничение представительства любого отдельного региона (включая Москву) до 10% от общего числа участников Платформы. Это обеспечит подлинную репрезентативность и преодоление имперских практик.
Заключение
11 декабря вам предстоит принять решение, которое либо положит начало созданию настоящей альтернативы Путину – альтернативы, поистине представляющей и объединяющей российское гражданское общество, – либо запрограммирует создаваемую Платформу на неэффективную и по большей части имитационную деятельность узкого круга лиц, особо приближённых к центру принятия решений.
Мы направляем это обращение за 7 дней до заседания Бюро ПАСЕ, чтобы у вас была возможность учесть наши аргументы при рассмотрении меморандума, а также прилагаем наши ранние письма с документами, в том числе, общим совместным решением о выдвижении кандидатов и дополнениями к нему.
Мы убеждены, что ваша принципиальная позиция и большой опыт политической деятельности помогут вам принять правильное решение и ни на шаг не отступить от демократических принципов, которые являются фундаментом Совета Европы.
Демократию нельзя построить недемократическими методами. Альтернативу диктатуре нельзя создать диктаторскими практиками.
С уважением и надеждой на конструктивный диалог,
представители организаций РДС:
- Российское антивоенное движение,
- Ассамблея народов Кавказа,
- Правительство независимого Татарстана в изгнании,
- Объединение «Комитет-2024»,
- Освободительное движение «Свободная Удмуртия»,
- Движение «Балтийская Республика»,
- Представительство Донского республиканского движения в Европе,
- Институт национальной политики,
- Инициативная группа по развитию Концепции международного сотрудничества и поддержки российских продемократических сил,
- Российская партия будущего «Граждане новой России»,
- Фонд защиты прав граждан «Citizens Rights Foundation»,
- Движение за учреждение Республики Великий Новгород,
- Автономная некоммерческая организация «Центр правовой помощи и просвещения»,
- Дипломатический Совет Чувашии — Волжской Булгарии,
- Общественная организация «Ногай Эл»,
- «Комитета спасения Поморья» (Международная организация политических беженцев из Архангельской области России).
_____________________________________________________
Подписывайтесь на Телеграм-канал Регион.Эксперт
Поддержите независимый регионалистский портал
