Иллюстрация: районы Московской области
В недавней статье Вадим Штепа проводил аналогию летних московских протестов с событиями 1991 года и заявлял, что «прорывом в новую историческую эпоху стало бы появление флагов Московской республики».
Тема интересная, только мне не вполне понятно – кто мог бы стать субъектом этого «прорыва»? Вряд ли предполагаемая «Московская республика» станет механическим объединением Москвы и области, потому что интересы у них весьма отличаются.
В статье «Как нам разукрупнить Москву?» я писал о том, что реальное выражение городских интересов возможно лишь за счет резкого роста самоуправления ее районов. Но в еще большей степени это касается Московской области.
Этот регион с населением 7,5 млн человек (больше некоторых стран!) сегодня фактически не имеет даже собственного лица. Он воспринимается лишь как служебное «приложение» к Москве. Символично даже имя – «Подмосковье», подчеркивающее его подчиненное положение. Впрочем, это неудивительно, учитывая принятую в России централистскую и даже гиперцентралистскую административную модель.
Как можно было бы решить эту проблему? Московскую область необходимо разделить на несколько, которые только в этом случае станут обладать «лица необщим выражением». Децентрализация Московской области позволит избежать создания монструозного региона с населением около 20 миллионов человек, что может возникнуть при простом объединении Москвы и области.
Жители этих новых областей смогут осознать свои особенные региональные интересы, не связанные непосредственно с Москвой. Хочу подчеркнуть, что ни в коем случае не призываю к разрыву всех существующих связей. Напротив, именно так будут созданы прямые экономические и социальные связи между районами нынешней Московской области, которые сегодня фактически оборваны московским централизмом.
Например, Сергиев Посад можно предложить в качестве одного из центров для нового региона, который выделится из современной Московской области на востоке. Можно назвать этот новый регион со столицей в Сергиевом Посаде Залесской областью, туда естественно войдут Дмитров, Талдом, Дубна и Пушкино. Присоединим к Залесской области Королев и Щелково (расположенные на железной дороге Мытищи-Фрязево) – ЦУП и Звездный городок обеспечат новую область высокотехнологичными кадрами.
В перспективе возможно присоединение к Залесской области Александрова и Киржача из Владимирской и Переславля-Залесского из Ярославской. Эти города и их районы сегодня тяготеют к Сергиеву Посаду – хотя в конце 13 века все эти земли входили в общее удельное княжество с центром в Переславле-Залесском. Разумеется, любые присоединения из других областей возможны только после решений местного самоуправления и референдумов в соответствующих городах и районах. Тогда Залесская область по своему экономическому и транспортному потенциалу будет сравнима с какой-нибудь восточноевропейской страной.
На юге нынешней Московской области важным экономическим и культурным центром является Серпухов. Здесь есть свой кремль и архитектурные памятники начиная от 16 века. К новой Серпуховской области отойдут Чехов, Ступино, Кашира и Серебряные Пруды, а также Подольск и Домодедово, включая соответствующий аэропорт. В перспективе, когда будет возможно изменение границ между немосковскими регионами, к новой области могут отойти Тарусский район из Калужской области и Заокский район из Тульской. Почти все эти земли (кроме Подольска и Домодедово) входили в 12 веке в состав Черниговского княжества (после выделения из него Муромо-Рязанского).
Наконец, рассмотрим самодостаточную Коломну, которая будет столицей третьего нового региона. Несмотря на раннее присоединение от Рязани к Московии, город сохранил свой собственный дух. Он недавно проявился и в сопротивлении московскому мусору. В Коломенскую область войдут Воскресенск, Егорьевск и Шатура, расположенные к северу и северо-востоку от Коломны, а также Орехово-Зуевский и Раменский район с аэропортом Жуковский. Озеры, Зарайск и Луховицы также естественно найдут себя в новой Коломенской области. Можно сказать, что таким образом в этой области соберутся все земли, бывшие когда-либо в составе Рязанского княжества.
На западе Можайск также может сформировать свою область, но возможно, жители этого района захотят восстановить историческую справедливость и вернуться в Смоленскую область (Можайск был завоеван Москвой первым). Шаховской и Лотошинский районы, Волоколамск и Клин могут перейти в Тверскую область, вспомнив о границах Тверского княжества и о новгородском прошлом Волоколамска. Тогда там не будет даже ставиться вопрос о каком-либо московском мусоре. Разрушаемая сейчас уникальная природа древнего Звенигорода, где особенно гармонично вписаны в окружающую среду раннемосковские храмы, сможет быть восстановлена только при радикальной децентрализации и сильном местном самоуправлении.
Возможна и другая конфигурация новых регионов, но само их выделение из Московской области принципиально необходимо. С одной стороны, уменьшается вес Москвы и области в органах власти будущей российской (кон)федерации. Но, с другой стороны, представительство конкретных территорий и их жителей увеличивается, поскольку вместо 2 нынешних регионов будет представлено как минимум 5.
После создания таких регионов между ними возникнет естественная конкуренция за людей и ресурсы. Когда политический «вес» Коломны, Серпухова, Москвы и Сергиева Посада будет одинаков, конкуренция между ними сможет привести к перераспределению населения и снижению московского централизма. Таким образом, можно надеяться на постепенное сдувание москвоцентричного «имперского пузыря» и на переход к самодостаточному хозяйству без эксплуатации других регионов страны.
Конечно, все эти проекты вновь можно объявить «утопическими». Но только без их реализации покорным и безликим «Подмосковьем» скоро станет и вся остальная Россия.
2 Comments
Nikita Vasilyev
Вот эту идею горячо поддерживаю. И не только в применении к Подмосковью, а в качестве принципиальной модели реформирования административно-территориальности.
Идея созвучна, до степени тождественности, моему представлению о разумном устройстве государства-общества (именно так, через дефис). Собственно, её смысл в осознании региона, как динамического кластера — маленькой конфедерации муниципалитетов. И кластера именно динамического, который существует лишь пока отвечает задаче «максимального блага населения» — то есть наилучшей реализации экономических, социальных и культурных потребностей народа.
Эта модель укладывается и в предлагаемую мной концепцию «объединения через размежевание» — разукрупнение стран(ы) до регионов, далее — до муниципалитетов, и далее — до «конфедерации людей»…
Klukvin
Правильнее было построить новую столицу в центре Москвы, идеально в Омске, таким образом Московская агломерация рассосется.