Жизнь в колонии – не сахар

Михаил ФельдманДата: Июнь 03, 2019Рубрика: История, Общество, Политика, Экономика

Иллюстрация: «Бостонское чаепитие», 1773

Таможенный союз ЕАЭС, в народе часто именуемый «таёжным союзом», преподносит Калининградской области новый сюрприз. Совет Евразийской экономической комиссии по предложению российского правительства решил запретить беспошлинный ввоз сахара в страны, входящие в ЕАЭС. С экономической точки зрения запрет преследует лишь одну цель — предотвратить импорт зарубежного сахара через Казахстан. Однако побочным эффектом этой протекционистской меры станет в буквальном смысле уничтожение кондитерской промышленности в Калининградской области, в эпоху рыночной экономики существовавшей лишь благодаря отсутствию «сахарных пошлин».

Если до 2020 года, когда запрет на беспошлинный сахар вступит в силу, областные и федеральные власти не выработают эффективную программу поддержки отрасли, она превратится из рентабельной в убыточную, и без работы останется не одна тысяча жителей региона.

Странный протекционизм

По официальной версии, запрет на беспошлинный сахар направлен на защиту интересов российских производителей. Абсурдность такой меры в отношении Калининградской области вытекает из специфики её кондитерской отрасли. Она представлена малыми и средними предприятиями, державшимися на плаву исключительно благодаря таможенным льготам Особой экономической зоны. Значительную часть продукции составляет шоколадная глазурь. На рынке потребления сахара и производства кондитерских изделий у местной пищевой промышленности особая ниша.

Средняя кондитерская фабрика в регионе рассчитана на десятки рабочих мест, в целом в данном производстве занято более двух тысяч жителей Калининградской области. Лишь 10% продаж в отрасли приходится на местных покупателей. К цепочке вертикальных интегрированных структур, на защиту которых направлена протекционистская мера ЕАЭС, калининградские кондитеры также почти никакого отношения не имеют.

Крупные предприятия обладают мощностями, чтобы делать как шоколад, так и кондитерские глазури. По себестоимости продают. А есть предприятия, у которых нет мощностей, и этот рынок достаточно большой. Калининградские кондитерские предприятия заполняют эту нишу,

— объяснил в интервью информационному порталу «Новый Калининград» руководитель компании «Валерия» Александр Пискунович.

По оценкам представителей шоколадной фабрики «Омега Трейд», около 150 юридических лиц в РФ, находящихся вне коммерческих интересов крупных, работающих на отечественном сырье компаний, покупают калининградскую шоколадную глазурь.

Когда в 2012 лоббистами из «большой России» удалось продавить пошлины на необходимые в производстве глазури жиры, местная кондитерская отрасль не исчезла только благодаря дешёвому импортному сахару. Теперь, как аргументированно утверждают кондитеры, заградительные таможенные поборы при дороговизне продукции отечественных сахарных заводов неизбежно их разорят.

Таков федеральный «протекционизм» — ликвидировать в регионе РФ целую отрасль, ничем не мешающую остальным российским производителям.

Сахар к чаю станет дороже

Согласно прогнозам импортёров сахара, с введением пошлины его новая оптовая цена в регионе может вырасти с 26 до 45 рублей. Соответственно, поднимется и розничная. Вряд ли это повлияет на калининградский рынок кондитерских изделий, где существенную долю составляет легальный и контрабандный импорт из Польши. Но некоторые пекарни, ставшие региональными брендами, вполне могут понести серьёзные убытки.

А местным пенсионерам, многие из которых восстанавливали янтарный край после страшной войны, на старости лет придётся жёстко экономить сахар к чаю. И всё благодаря неустанной «заботе» о них со стороны федеральной элиты.

Ни рыночной власти, ни политической воли

Можно ли на региональном уровне влиять на ценовую политику производителей из стран Таможенного союза? Едва ли, поскольку в крохотном эксклаве у покупателей отсутствует главное, что может определять цены в условиях протекционизма — так называемая «рыночная власть».

Речь идёт о способности того или иного участника рынка влиять на формирование цен. У монополий, получающих государственную, а с помощью ЕАЭС — и межгосударственную поддержку, такие возможности огромны. Но скромный по своим объёмам потребительский рынок Калининградской области, абсолютно несущественный для монополиста, может рассчитывать лишь на хамский ответ из эпохи советской сферы обслуживания: «Берите, что дают». У калининградских покупателей сахара не раз возникали претензии не только к цене, но и к качеству российской продукции.

В связи с этим показательно, что попытки калининградских импортёров найти альтернативу российскому сахару в состоящей в ЕАЭС Беларуси не обещают ощутимого снижения цен.

Но если региональный рынок бессилен, способна ли повлиять на ситуацию региональная власть? Всё, что смог сделать губернатор Антон Алиханов — это подписать письмо, направленное обеспокоенными калининградскими импортёрами премьер-министру РФ Дмитрию Медведеву. Как и следовало ожидать, никаких результатов это не принесло.

Очевидно, в условиях российской «властной вертикали» возможны лишь два варианта спасения региональной кондитерской отрасли, если её вообще планируется спасать. Это либо помощь из областного бюджета за счёт местных налогоплательщиков, либо федеральные дотации, ставящие регион в ещё большую зависимость от Москвы. Компенсировать населению области рост цен на базовый продукт питания никто и вовсе не будет.

Хотите как в Бостоне?

Пошлины на сахар — далеко не первый пример «красногвардейской атаки» федерального центра на льготы Особой экономической зоны в Калининградской области. Неспособность регионального рынка и регионального правительства найти выход из сложившейся ситуации очевидна. Но почему федералы упорно не желают идти навстречу российскому эксклаву? Ведь абсолютно ясно, что таможенные послабления для крохотной территории за пределами «большой России» никак не помешают российским производителям чего бы то ни было. С другой стороны, восстановление прежних льгот могло бы существенно замедлить катастрофическое падение качества жизни в области. Напрашивается лишь один ответ: дело тут не только и даже не столько в протекционизме.

Как известно, краеугольные камни любой колониальной политики, способствующей удержанию отдалённой территории — военное присутствие и экономическое принуждение. И метрополия, политкорректно именуемая «федеральным центром», использует оба этих метода. Калининградская область уже стала одной из наиболее милитаризованных в Российской Федерации. Теперь усилиями Москвы она становится всё более зависимой от дорогостоящих и часто некачественных российских товаров.

Характерно, что схожую политику когда-то применяла Британия в отношении своих американских колоний. В 1764 году Лондон обложил дополнительными налогами ряд ввозимых в Америку товаров, в числе которых был сахар. Это спровоцировало сопротивление колонистов продуктам из метрополии, перекинувшееся и на чай, сотни ящиков которого были сброшены в воду в Бостонской гавани. Последствия «Бостонского чаепития» для взаимоотношений империи и колоний хорошо известны.

Другие статьи автора:

Метки: Кёнигсберг

Михаил Фельдман

Журналист, литератор, политический активист. Имею судимость — за флаг Германии, поднятый группой единомышленников над зданием Калининградского УФСБ 11 марта 2014 года.