Фото: первое заседание Государственной думы (1906). Парадокс в том, что несмотря на монархическую атрибутику, большинство партий тогда создавалось самим обществом, в Думе были представлены и региональные движения
Мы смиренно приняли за истину утверждение, что «историю пишут победители». Хотя широкие народные массы в сегодняшней России испытывают нескрываемые чувства отвращения и неприязни к партийной форме политической деятельности. Безликие региональные отделения этих партий ничего по сути не решают. Каждое слово и каждое действие этих людей справедливо понимается обществом не более чем как попытки освоения бюджета на партийную пропаганду перед очередными выборами (а о некоторых партиях вообще вспоминают только перед выборами).
Всё действительно так: партии как субъекты отечественной политики уже давно лишились в глазах широкой общественности всякого доверия – они не обеспечивают для обычных граждан никакого политического представительства. Политические партии бесхребетно повторяют повестку действующей власти, внося небольшие косметические штрихи под партийные цвета. В том виде, в каком мы имеем партии сегодня – ни о какой нормальной политике вообще речи идти не может, мы имеем лишь несколько узких столичных групп с сетью филиалов по всей стране. Каждая партия проповедует централистскую идеологию, которой подчинена жизнь всех ее региональных отделений. Попробуем рассмотреть истоки этого катастрофического явления в политике России в истории.
Как создавались идолы
Партийное движение в Российской империи формировалось как со стороны интеллигенции и дворянства, выражавших либо либеральные идеи, либо придерживавшихся традиционно монархистских взглядов с теми или иными оговорками; так и со стороны широких слоёв населения в лице социалистов-демократов и народовольцев, развивавших идеи модного европейского марксизма. Если либеральные и демократические кружки напоминали академические собрания, интеллектуальные сообщества, что-то сродни масонским ложам времён Александра I, то социал-демократические взгляды формировались в многосложной целой паутине подпольных марксистских и анархистских научных кружков, в которые активно привлекались представители самых разных социально-экономических слоёв и регионов тогдашней империи.
Политическая традиция разделилась на «до» и «после» после раскола в лагере российских социал-демократов на большевиков и меньшевиков. Суть раскола заключалась в целом перечне принципиальных разногласий, но ключевой причиной раскола стал вопрос вроде бы с первого взгляда обычного административного вопроса партийного строительства: кого считать членом социал-демократической рабочей партии? Классические социал-демократы европейского типа, которые затем станут меньшевиками, отстаивают стандартные идеи партийной свободы, где членами партии могут считаться даже сочувствующие, без обязательного прикрепления к партийной организации, что делало бы партию бурно дышащим множеством идей организмом, пестрящим фракциями и внутренними политическими течениями.
Это не устраивает сторонников Ленина (которые вскоре станут большевиками) – их принципиальная позиция строилась на том, что членом партии мог считаться только тот человек, который строго подчиняется «партийной дисциплине». Большевики представляли партию как организацию военизированно-сектантского типа, Ленин заявлял прямо:
мы все, члены партии, действуем как один человек.
Важно заметить, что в то время все остальные существующие партии в России были построены как раз по принципу, который предлагали меньшевики: он позволял вовлекать в политическую жизнь широкие массы людей, представлять интересы отдельных групп и регионов.
Принцип «партийной дисциплины» Ленин озвучивал задолго до Февральской революции, проповедуя в большевистской партии идеи военной демократии, а с приходом большевиков к власти этот принцип стал возводиться до каких-то религиозно-сектантских высот, где противное мнение вызывает не дебаты, а истеричные вопли и требования покинуть ряды партии.
Переубеждение своих противников и сочувствующих большевизму больше не нужно, ведь теперь в руках партийной элиты единоличная власть над всем организмом партии, и несогласных можно просто исключать. Если же партии принадлежит вся власть – можно уничтожать физически и высылать на пароходах. Забавно, но именно этот сектантский фанатизм на основе тотального централизма и уничтожит очень скоро самих же идейных большевиков, когда вождь партии покинет этот мир, а Сталин через череду политических заговоров и подковёрных интриг лишит своих соперников не только позиций в партии и обществе, но зачастую даже и жизни.
Ленин понимал эффективность федерализма в России для пропаганды в среде рабочего класса, Сталин же (занимавший при Ленине в Совете народных комиссаров должность народного комиссара по делам национальностей) не понаслышке знал о гигантском потенциале национально-демократических движений в огромной многонациональной стране и понимал, как опасен федерализм для всякой единоличной авторитарной власти.
На протяжении всей истории советской России жестко-централизованная партия сектантского типа постепенно расширялась, словно государственный орден номенклатуры. Но история партийного централизма официально была прервана 14 марта 1990 года – законом о поправках к Конституции, среди которых была историческая отмена шестой статьи Конституции СССР, гарантировавшей главенствующую роль КПСС как единственной формы легальной политической деятельности в стране. Партийная геронтократия жила в старой системе координат и не смогла вовремя прочувствовать необходимость проведения реформ, в том числе предоставления суверенным республикам в составе СССР прав, свобод и возможности управлять своей национальной политикой самостоятельно, без административного и тем более силового вмешательства. Однако коммунизм был свергнут, партия отправлена на свалку истории. Можно было бы радостно воскликнуть, что на этом история тотального самодержавия в России наконец-то закончилась: в стране либерально-демократические реформы, суверенитеты, политические партии, но…
Но даже спустя тридцать лет в политической жизни ничего не меняется и снова этот запах партийно-имперского нафталина в кабинетах власти. Почему ничего не получилось?
Синяки большевизма
История партийной политики новой России за тридцать лет напоминает ассорти: здесь были и откровенные русские нацисты, и экзотичные православные фашисты, радикальные коммунисты и потомки социалистов-революционеров, была партия любителей пива, были зелёные, голубые, и даже красно-коричневые. Однако все эти партийные проекты одинаково плачевно заканчиваются, если вовремя не согласуют свое существование с администрацией президента, которая по иронии истории располагается в бывшем здании ЦК КПСС.
Множество действительно интересных и важных идей не могли пройти даже стадию консолидации в партии, поскольку бюрократическая машина и силовое давление ломали их ещё в самом зачатке. Но помимо этого меня никогда не отпускало чувство искусственности процесса создания партий; было непонятно, почему партии, которые во всём мире возникают снизу-вверх, у нас создаются совсем наоборот? Но долго блуждать по анналам истории и глубинам законодательства не нужно, нам дает ответ федеральный закон о партиях:
…политическая партия должна иметь региональные отделения не менее чем в половине субъектов Российской Федерации
Данный норматив закрепил большевистско-централистский принцип формирования политики, и потому возникновение нормальной и здоровой политической жизни в современной России невозможно по сути. Потому как всякая партия признана незаконной ещё в зачатке. Понятно же, что никакая партия не может одновременно возникнуть в 40 регионах – такое может произойти только с разрешения АП. А до этого и без этого она не имеет права участвовать ни в каких выборах, то есть вести нормальную политическую деятельность. И уж конечно региональные партии вообще объявлены вне закона.
Региональный политик в этих условиях может только вступить в региональное отделение существующей федеральной партии, которая как лейблы в сфере музыки возьмёт на себя все технические задачи. Он вынужден вступать туда, где действует та же большевистская догма – «партийная дисциплина», основанная на жёстком централизме. «Независимые» политики, вступившие в какую бы то ни было нынешнюю российскую партию, не могут быть независимы в принципе, потому что они перестают быть уникальными политическими личностями, но вынуждены подчиняться повестке московского «политбюро» своей партии.
Каждая политическая партия создаётся по образу и подобию коммунистического бога с обязательными централистскими атрибутами. Не потому, что россияне какие-то не такие как европейцы, а просто из-за силового уничтожения в прошлом столетии всей политической традиции. Западные традиции скопировать нормально как бы не старались – не сумели, потому как ничего не поняли, а своё создать не смогли. Виктор Черномырдин в свое время был прав, когда заявил:
Какую партию у нас ни строй – получается КПСС.
И здесь самое время задать вопрос: а как в этих условиях действовать федералистам и региональным политикам?
Призрачные очертания будущего
Очевидно, что публичная форма деятельности через политическую партию для современного федералиста не представляется возможной. Дискредитирована не только возможность ведения публичной деятельности в качестве новой независимой партии, но сама суть демократического партийного строительства в России.
Точно также не представляется возможным ведение политической работы по лоббированию федералистских идей в связи с тотальным государственным подавлением оппозиции. Очевидно, что режим перешёл в активную фазу агрессии, когда конец будет определённо один – смерть «несменяемого вождя». В связи с этим нет никакой объективной причины выступать против действующего режима публично прямо сейчас, лишний раз подвергая опасности преследований активистов ещё в зачатке политической организации. Куда важнее заняться просветительской работой и консолидацией единомышленников в своем регионе. Причем она совершенно необязательно должна иметь «партийные» очертания – вполне актуален статус регионалистских сообществ в социальных сетях.
Различные нынешние партии сегодня настойчиво промывают своим избирателям головы бредовыми ретро-идеологиями уже исторически неосуществимых имперских проектов. Если законодательно будет закреплено право на создание региональных партий, все современные федеральные партии исчезнут в одночасье за ненадобностью, если не нужен будет какой-то императив сверху – эти глиняные колоссы рассыпаются сами, потому что они принципиально построены на деперсонализации и дерегионализации.
Успешная и актуальная политическая партия не может быть создана прямо сейчас в том виде, которая позволит развивать её естественным образом в легальном поле; ни законодательство, ни силовые элиты такой проект не просто не пропустят, но скорее подавят привычным силовым методом с особой жестокостью. Единственным выходом для федералистов остаётся формирование региональных общественных движений, построенных на собственной политической повестке, и предусматривающей прямой и взаимоинтересный межрегиональный диалог.
В идеальном виде зачатки региональной партии в лице общественного движения будут выглядеть как добровольный и равноправный союз разных по своей природе, но равных по статусу региональных общественных и не обязательно только политических организаций. Региональное движение будет обеспечивать взаимодействие независимых общественных инициатив, целью которых является улучшение условий жизни в регионе любым законным способом. На этой основе и можно составить программный документ движения федералистов в каждом конкретном регионе. Заключать какие-либо глобальные договора ещё придёт время, но прежде чем такие времена настанут, регионалисты и федералисты должны уже сейчас сформировать интеллектуальное ядро – разночинное и разнородное, зачатки будущей региональной политической элиты.
Всегда важно помнить, что никакие «федеральные партии» не борются за достойное будущее регионов России, они борются исключительно за свое право владеть «федеральным центром». А в нормальной федерации лишь равноправное межрегиональное политическое творчество станет двигателем политического процесса, но никак не централистские политтехнологии.
Подписывайтесь на Телеграм-канал Регион.Эксперт
Поддержите единственный независимый регионалистский портал!
