Фото: российско-украинские переговоры, 2022
В течение 2024 года как участники, так и наблюдатели войны России с Украиной часто меняли свои оценки ее вероятного исхода. Некоторые когда-то предсказывали победу одной стороны, затем переходили к предсказанию триумфа другой, а позже вновь меняли свое мнение. С одной стороны, эта переменчивость отражает меняющиеся представления в Киеве и Москве о том, как должна выглядеть победа.
С другой стороны, эти меняющиеся оценки являются результатом серьезных изменений в эффективности сторон на поле боя, внутренних ситуаций, в которых оказались две страны из-за войны, и меняющейся расстановки сил на международной арене. Однако по мере приближения войны к 2025 году формируется консенсус относительно того, что некое соглашение, которое положит конец боевым действиям, может быть достигнуто и будет достигнуто в ближайшие месяцы.
Развитие войны в 2024 году убедительно свидетельствует о том, что достижение даже простого прекращения огня будет крайне сложным. Аналогично, любое соглашение, которое возникнет, будет в лучшем случае перемирием, а не миром. Обе стороны будут использовать прекращение огня для восстановления и расширения своих сил. Россия сделает это, потому что Путин считает войну в Украине лишь частью своего более масштабного конфликта с Западом. Украина пойдет на это, хотя Россия останется экзистенциальной угрозой ее территориальной целостности и суверенитету, если Москва не преобразится коренным образом, чего может и не произойти в ближайшее время. Киев будет заинтересован в достижении перемирия из-за нехватки сил и если, учитывая печальную историю западных гарантий безопасности, начиная с Будапештского меморандума более двух десятилетий назад, Запад не предложит ему членство в НАТО.
Москва и Киев попытаются представить любое такое соглашение как свой триумф, который гарантирует «мир в наше время». Есть все основания полагать, что 2025 год будет отмечен как политическими столкновениями с участием всех соответствующих международных сторон, так и крупными мерами по усилению безопасности со стороны России и Украины, даже если пушки на фронте замолкнут. Прекращение огня, по всей вероятности, приведет к тому, что многие посчитают, будто конфликт окончен. Это предположение в корне неверно, поскольку перемирие будет использоваться Москвой для проверки решимости Запада. Аналогичным образом, Киев обязательно потратит время на подготовку к защите от будущих российских атак — что становится еще более вероятным из-за сокращения западной военной помощи.
Самым важным изменением в 2024 году стала редукция понимания победы обеими сторонами. Путин, кажется, осознал невозможность захвата всей территории Украины. Получение уступок от Запада относительно того, что он будет и чего не будет делать для Украины, включая обещания не поставлять Киеву оружие, принимать его в НАТО или продолжать санкции против России за ее агрессию в Украине, теперь важнее для Кремля, чем просто территориальные приобретения. Достигнув этих целей, Путин покажет миру и российскому народу, что у него есть сила заставить Запад уступить. Это, в свою очередь, повлияет как на бывшие советские республики, которые, по мнению Путина, должны быть частью российской сферы влияния, так и на страны, находящиеся дальше.
Одновременно президент Украины Владимир Зеленский теперь признает, что Киев не сможет вернуть все территории, захваченные Россией с 2014 года, силой оружия и что ему потребуется время, чтобы оправиться от российского натиска. Лишь какие-то гарантии безопасности со стороны Запада и возможность дальнейшего укрепления оборонного комплекса Украины с помощью Запада стали бы победой Зеленского на данном этапе.
Эти сдвиги меняют переговорные позиции двух сторон. Однако качество и скорость таких изменений становятся непредсказуемы. В 2024 году Украина пообещала провести крупную контратаку, но не осуществила ее. Вместо этого она радикально расширила атаки своих беспилотников на объекты в России и даже вторглась в российскую Курскую область. Москва бросила много сил на линию фронта, чтобы заблокировать украинское наступление, вернуть около половины территории Курской области, занятой Украиной, и продолжить свое продвижение в украинские районы. Однако российское наступление продвигается медленно и с большими потерями. В ходе этих событий многие комментаторы в Москве, Киеве и на Западе меняли свои прогнозы относительно будущего развития войны.
За этими изменениями на поле боя в двух странах происходят также масштабные и потенциально более важные внутренние изменения. В России Путин продолжает пользоваться общественной поддержкой своей войны. Но факты свидетельствуют о том, что эта поддержка скорее широкая, чем глубокая, большинство россиян готовы заявить, что поддерживают действия Путина, но все меньше желающих пожертвовать чем-либо ради поддержки войны. Поэтому Кремль старается вести себя осторожно. Например, в 2024 году Москва не смогла провести всеобщую мобилизацию из-за риска народного сопротивления и новой эмиграции населения призывного возраста. Вместо этого Кремль был вынужден освобождать преступников, которые соглашаются служить, предлагать все большие бонусы (в несколько раз превышающие среднюю годовую заработную плату в большинстве регионов), чтобы заставить мужчин подписывать военные контракты, а также привлекать иностранцев для участия в боевых действиях. Война вернулась в Россию и теперь влияет на повседневную жизнь обычных граждан. Деньги, которые раньше шли на социальные программы, перераспределяются на военные нужды, инфляция растет, а многие привычные товары больше не доступны из-за санкций.
Украинское наступление в Курской области и растущее число атак беспилотников вглубь России и на саму Москву привели боевые действия в дома множества россиян. Возвращение мужчин в гробах, появление все большего количества изуродованных войной бывших солдат на российских улицах и растущее число ветеранов с посттравматическим стрессовым расстройством могут сильнее всего повлиять на российское общество. Чем дольше будет продолжаться война, тем сильнее будут последствия всех этих факторов — и тем больше проблем будет у Москвы с населением, которое все больше разделяется по поводу войны. Кремль опасается, что его военная пропаганда становится неэффективной.
Украина также сталкивается с рядом внутренних проблем, включая, помимо прочего, трудности с набором достаточного количества войск, усталость от войны и ущерб имуществу, особенно жилью и больницам. Растущее число смертей из-за войны и эмиграция, усугубленная конфликтом, усиливают демографический спад в стране и создают затяжные проблемы во многих секторах экономики.
Изменение международной обстановки также оказывает большее влияние на ход событий, чем раньше. Во многих западных странах наблюдается широко распространенная усталость от войны. Это способствовало росту правых популистских правительств, которые более изоляционистски настроены, чем их предшественники, и готовы подчиняться региональным гегемонам, таким как Россия, особенно если они видят в этом экономические выгоды для себя. Избрание Дональда Трампа президентом США является частью этой тенденции, поскольку он пообещал быстро прекратить войну на Украине и возобновить отношения с Россией, даже если такой шаг потребует оказания огромного давления на Киев. Для Украины это может означать риски значительного сокращения или даже потенциального прекращения помощи США полностью. Европейские страны пытаются разработать способы оказания помощи Украине, если это произойдет, но, учитывая проблемы континента, неясно, есть ли у них возможность и/или желание сделать это.
При всех этих событиях достичь прекращения огня будет сложно. Работать над тем, чтобы такое соглашение, в свою очередь, привело к миру, кажется еще сложнее. Первый шаг к прекращению огня, сдвиг в международных разговорах от полной победы или поражения к призывам прекратить кровопролитие и санкции, уже сделан. При этом, у Путина достаточно ресурсов, чтобы продолжать войну с Украиной в течение длительного времени. Но его империализм все больше расходится с национализмом российского народа, а население уже устало от войны. Поэтому Путин старается тянуть время, надеясь, что Запад и Украина пойдут на больше число уступок Москве. И это он в конечном итоге сможет представить как «победу России».
Украинские политики опасаются такого развития событий, и поэтому Киев будет с осторожность подходить к любым переговорам о прекращении огня, даже если у него есть искреннее желание положить конец войне. Более того, именно потому, что Запад, похоже, готов пойти на уступки Москве и так неохотно предоставляет Киеву надежные гарантии безопасности в форме членства в НАТО — Украина наверняка будет вынуждена задуматься о том, как она может защитить себя в будущем самостоятельно. Это потребует укрепления ее и без того мощной индустрии беспилотников, наращивания вооруженных сил и даже потенциальной разработки ядерного оружия, специалисты по которому остались в Украине с советских времен.
Короткого пути к миру между Россией и Украиной не существует, и стремление Запада к быстрому прекращению огня в погоне за миром может иметь обратный эффект, повышая риск еще большего пожара в будущем. Западные политики опасаются, что предложение Украине вступить в НАТО рискует вызвать эскалацию со стороны России. Напротив, готовность Запада идти на бесконечные уступки агрессору в погоне за миром может сделать вероятной следующую, еще более масштабную войну с империей.
Оригинал – Jamestown Foundation
_____________________________________________________
Подписывайтесь на Телеграм-канал Регион.Эксперт — https://t.me/regionexpert
Поддержите независимый регионалистский портал — www.paypal.me /regionexpert
Другие статьи автора:
- «Края империи» вместо республик
- Академическая регионализация
- Позволяя регионам формировать ополчения, Москва повышает риск гражданской войны
- У путинской России заканчиваются советские резервы
- РПЦ теряет свои позиции на постсоветском пространстве
- Отток населения с Дальнего Востока делает его все менее русским
- «Подмосковные вечера» по-китайски
- Приближающийся конец России не обещает быть легким или быстрым – и все должны быть к этому готовы
- Российские надежды и страхи после «выборов»
- «Очамчира, Очамчира – гордость русских моряков»
- Война Москвы против Украины оборачивается фатальными потерями в тылу
- Ингерманландский прецедент: почему он способен повлиять на многое
- Деколонизация России требует денуклеаризации Москвы
- Патрушев ищет в Карелии «террористов-сепаратистов»
- Может ли возродиться Зеленый Клин?
- Мятеж ЧВК Вагнера показал, что Путин разрушил российское государство
- Приближающийся конец сегодняшней России будет скорее напоминать 1918 год, а не 1991-й
- Казакия: потенциально мощный оплот против российского империализма
- Китай, а не Москва построит железную дорогу в Якутию
- Регионализм важнее этнонационализма
- Кубань: настоящий «клин» между Россией и Украиной
- Москва начинает больше беспокоиться о региональных вызовах, чем об этнических
- Освободить порабощенные нации: три изменения в международной системе, которые внушают оптимизм
- Распад СССР 2.0?
- Дискуссии о переносе столицы в Сибирь: свобода слова?
- Русский язык становится регионально разнообразным
- Российским федералистам надо учитывать реальную асимметрию регионов
- Обзор 2020 года: сибиряки в центре внимания России
- Смысл существования России – не благо людей, а «территориальная целостность»
- Может ли федерализм спасти российские дороги и жизни людей, которые путешествуют по ним?
- Москва уничтожит Байкал прежде, чем Китай его выпьет?
- Казакия: осуществимая мечта?
- Провал Запада в 1991 году не должен повториться сейчас
- Москва сталкивается с регионалистскими движениями по всей России
- Регионализм – это национализм следующей русской революции
